（文：北京夷安君泰管理咨询有限公司董事长 张宏亮博士）
在许多工程项目中，应急储备有两种不正常使用结果：要么严重不足，要么一点没动。这两种情况都表明项目风险管理出现了问题：要么是风险评估结果与现实不符，要么是风险管理没做好。
应急储备不是用来覆盖任何项目成本超支的管理资金，它是一笔结构化的且可追溯的风险管理资金，用来“抵消”那些已经识别出来的且已经具有量化敞口的风险发生带来的成本增长。
示例与问题
例如，经过风险量化分析，一个项目的现实成本估计是5个亿，应急储备是5千万。识别出的关键风险包括：
- 土地条件：2千万
- 设计改变：1.2千万
- 设施不足：0.8千万
- 市场升级：1千万
12个月后，应急储备中2.8千万已经被使用，分别是：
- 1.5千万用于预期的土地条件恶化
- 0.8千万用于设计变更
- 0.5千万用于临时任务导致租赁额外设施
这不是一个简单的成本超支，它是用来抵消那些已经识别出来的、经过量化分析的同时已经发生的风险事件的成本费用。
然而，在许多工程企业中，应急储备在使用上有很多问题，表现在：
- 应急储备没有与风险相关联
- 应急储备被用于覆盖项目其他方面的成本超支
- 没有清晰的应急储备使用程序方法
- 没有定期进行应急储备的量化计算与更新
上面的问题在工程企业里面具有普遍性，这严重影响了应急储备在风险管理上的正常作用。
管理建议
将应急储备与风险关联：每个风险都应该有量化的成本和进度影响估算
定期更新风险敞口：依据项目风险变化情况，定期量化更新风险敞口
追踪应急储备的风险消耗：清晰展示应急储备由哪些风险消耗，还存在哪些潜在风险
定期量化计算更新应急储备：应急储备不应该是一个固定的数，而是一个动态的分布。
区分应急储备与管理储备：指定清晰的使用程序并严格执行。
管理效果
按照上述管理建议，建立并执行应急储备评估和管理程序，那么将会带来以下风险管理效果：
- 风险敞口的可视化
- 更加现实的应急储备预测
- 更清楚的风险管理与控制
- 在风险管理、成本控制和项目绩效间建立更紧密的联系
应急储备是用来管理风险的，只有用于管理风险与不确定时才会发挥更大的作用，不要用它来覆盖其他方面导致的成本超支。
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